《政府工作报告》全都说得清清楚楚

　　去年杭州发展得怎么样？今年又会有哪些新变化？

　　昨天，杭州市第十三届人民代表大会第一次会议开幕。会上，杭州市代市长徐立毅作了《政府工作报告》，在总结去年的同时，也为今年发展列出了详细的任务清单。

　　去年，杭州以服务保障G20杭州峰会为圆心，推动经济社会持续稳定健康发展，实现了“十三五”发展的精彩开局。具体数字体现为：全市生产总值达到11050.49亿元，增长9.5%，增幅居全国副省级城市第一；一般公共预算收入达到1402.38亿元，增长13.2%。城镇和农村居民年人均可支配收入分别增长8%和8.5%；开工建设保障性住房7.61万套，竣工5.86万套；市控以上断面水质达标率85.1%。

　　今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；一般公共预算收入增长7.5%；城镇和农村居民年人均可支配收入分别增长8%左右；全面完成省下达的节能减排任务。为实现以上目标，杭州将重点抓好以下七方面工作。

　　7项重点工作

　　加快推进重点领域改革，着力增强体制机制活力

　　全面推行“互联网+政务服务”，普及网上办事，确保到年底“最多跑一次”改革覆盖80%的行政权力事项；推行新型居住证制度，实施积分制管理；做优做强国有投资平台，发挥各类政府投资基金引导和放大作用；淘汰落后产能100家（项）以上，整治提升“低小散”企业300家以上。

　　加快推进产业转型升级，着力提升实体经济质量

　　完成固定资产投资6135亿元，增长5%；确保重大基础设施、重大产业项目、重大技术改造、生态环保投资增长15%以上；深入推进信息经济“六大中心”建设，加快人工智能、虚拟现实、量子通信等应用发展；加大工业技改力度，深入实施“互联网+”“标准+”“品牌+”“机器人+”等行动；做强现代物流、科技、会展等生产性服务业，做优养老、健康、体育等生活性服务业；做大农村电商、乡村旅游、民宿等新业态，推进农村一二三产融合发展。

　　加快推进发展动能转换，着力提升创新驱动能力

　　落实杭州国家自主创新示范区发展规划和空间布局规划，深化小微企业创业创新基地城市示范建设；支持大江东产业集聚区创新发展、支持杭州高新区建设世界一流高科技园区、支持杭州经济开发区提升发展；落实高校院所和科技中介技术交易额补助政策，设立杭州市跨境风险投资引导基金；新增国家重点扶持高新技术企业340家以上、省科技型中小企业1370家以上、市重点培育科技型初创企业300家以上；深入实施国家和省“千人计划”、市“521”全球引才计划、“115”海外引智计划，全年新引进和培育各类人才10万名。

　　加大内外开放力度，着力拓展合作发展空间

　　加快推进教育医疗卫生等重点领域公共服务国际化，加强街区、社区、楼宇等领域的国际标准化建设；加快萧山机场集疏运体系建设，开辟更多国际国内客货运航线；深化服务贸易创新发展试点建设，推动外贸方式转变；加强杭州都市区和都市圈基础设施对接配套、产业融合发展、公共服务共建共享。

　　加大统筹建设力度，着力提升城乡功能品质

　　编制分区规划，编制钱塘江两岸综合保护、亚运会场馆和亚运村等重大专项规划；加快推进地铁二期工程建设，新增地铁运营里程35公里，全面开工建设地铁三期工程；完成“三改”1200万平方米，拆除违法建筑1400万平方米，力争50%以上区县（市）完成省级基本无违建县（市、区）创建；以智慧政务为核心，推动各领域智慧应用。

　　加大环境治理力度，着力提升生态建设水平

　　实施清水入城、截污纳管、雨污分流、大市政管网配套及泵站建设等四个行动计划，确保年底消除劣Ⅴ类水体；全面完成小燃煤锅（窑）炉淘汰和热电锅炉清洁化改造，关停转迁一批废气污染严重的工业污染源，启动清洁排放区建设；加快临江、七格、天子岭等污泥、建筑固废和生活垃圾处置设施建设，推进城西、之江、城东和萧山等分类减量综合体建设，九峰环境能源项目投入运行；推进钱江变、机场变、庆隆变等能源基础设施项目建设，完善市域电力设施布局。

　　加大民生保障力度，着力促进社会共建共享

　　完善鼓励创业政策体系，新增城镇就业21万人；加快推进新名校集团化战略，加强义务教育配套学校建设；推动医养护签约服务提质扩面，加快分级诊疗制度建设；推动“智慧社保”，实施基层社会保险工作标准化国家试点；建设良渚文化国家公园（一期）项目，建成G20杭州峰会博物馆，推进城市档案中心、之江文化中心等重大文化项目建设；加强城市安全管理。

　　今年十大民生实事

　　《政府工作报告》还明确了今年要办的十件民生实事，内容涉及治水治气、交通出行、垃圾分类、社会抚养、食品安全等多个方面。

　　1.持续深化治水治气

　　完成河道清淤综合整治245公里，雨污分流截污纳管项目200个，清洁化改造热电锅炉27台，新增太阳能光伏发电装机容量100兆瓦以上，回收汽油1000吨以上。

　　2.持续改善交通出行

　　主城区新建停车泊位4.5万个以上，新增和改建公共自行车服务点120处，更新公共自行车1万辆；新辟和优化公交线路40条。

　　3.提升城乡生活环境

　　新增市区绿地400万平方米；新增管道燃气用户5万户；新增垃圾分类清运集置点规范设置100处，分类垃圾房提升改造70座；改造50条城市道路路灯；完成公厕提升改造70座。

　　4.完善社会抚养体系

　　新改扩建50个街道（乡镇）级综合性居家养老服务照料中心；全面实施孤儿及困难家庭儿童生活费和补贴发放政策。

　　5.强化食品药品安全治理

　　新创建“三净四无五可”标准餐饮安全示范店150家、“六有三无”标准诚信示范药店100家。

　　6.强化电梯安全监管

　　建立电梯维保信息化平台；开展老旧小区电梯安全隐患消除工作和老旧住宅增设电梯试点工作。

　　7.加强居民住房保障

　　新开工保障性住房4.6万套，竣工4.5万套；农村住房改造1.2万户、危房改造1210户；新推出公共租赁住房（廉租住房）6000套，货币补贴1500户；治理城镇危旧房196幢、18.1万平方米。

　　8.优化扶持创新创业

　　新增小微创业园5家，资助大学生创业项目200家。

　　9.优化医疗保障服务

　　县级以上医院及主城区社区卫生服务机构全面推广“医信付”，让群众享受“先诊疗后还款”服务。

　　10.保障菜篮子产品供应

　　新建菜篮子基地5000亩，蔬菜保险覆盖面积5000亩，向全市直供直销24万吨以上；地产农产品质量抽检合格率达98%以上。